Mediante el envío de fondos discrecionales, Nación canceló su deuda con Tucumán bajo el régimen de obligaciones recíprocas

Durante el mes de mayo, la provincia de Tucumán se convirtió en una de las protagonistas del mapa de transferencias discrecionales al concretarse la cancelación definitiva de la deuda que el Estado Nacional mantenía con la jurisdicción bajo el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR). Con el envío de $2.838 millones, que representaron el 65,3% del total de los recursos no automáticos percibidos por la provincia en el mes, la gestión del presidente Javier Milei saldó el compromiso financiero derivado de las compensaciones de deudas mutuas. Este movimiento se produjo en un contexto federal complejo, donde las transferencias no automáticas totales a provincias y CABA sufrieron un descenso real del 43,8% (de acuerdo al informe de la consultora Politikón Chaco al que tuvo acceso Tendencia de Noticias) explicado mayoritariamente por el fin de los envíos judiciales a la Ciudad de Buenos Aires, y en un periodo donde la Casa Rosada decidió no distribuir fondos por Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a ninguna jurisdicción del país.

El ingreso de los $2.838 millones bajo el concepto de “REOR - Decreto N° 969/24” marca el cierre de un proceso de saneamiento financiero iniciado formalmente el 10 de septiembre del año pasad. Aquel acuerdo, informado en su momento por este medio, suscripto entre el gobernador Osvaldo Jaldo y el ministro de Economía Luis Caputo, tuvo como eje principal un “saldo resultante de la compensación de las deudas y créditos recíprocos a favor de la Provincia de Tucumán” por el monto exacto ahora transferido. El convenio buscaba “extinguir, total o parcialmente, las obligaciones recíprocas entre las jurisdicciones para facilitar el proceso de saneamiento de las cuentas públicas”, permitiendo que deudas provinciales por anticipos financieros se netearan con acreencias por obras inconclusas y subsidios nacionales pendientes. Vale señalar que, en la firma del instrumento legal entre ambos funcionarios, el jaldista y el mileísta, también se homologó el traspaso definitivo a Tucumán de los terrenos para la continuidad de las obras en el marco del mega proyecto Procrear.

Además de este desembolso extraordinario, Tucumán percibió otros recursos no automáticos que elevaron su total mensual a $4.342 millones. Según el desglose del documento de Politikon Chaco, el resto de los fondos se distribuyeron en:

• Universalización Jornada Extendida: $1.198 millones.

• Asistencia al Paciente con Cobertura Pública Exclusiva (CPH): $146 millones.

• Resto de actividades: $160 millones.

A pesar del impacto positivo de la cancelación del REOR, Tucumán registró en mayo una variación real interanual negativa del -71,9%, mientras que en el acumulado de los primeros cinco meses del año la caída real alcanza el -39,2%, con envíos totales por $16.645 millones.

El escenario federal: sin ATN y con foco en educación y previsión

A nivel nacional, el informe destaca una situación particular en la gestión actual: “en mayo 2026 no hubo distribución fondos (de ATN), siendo la primera vez desde noviembre 2025 que ocurre esta situación”, a pesar de que el fondo recaudó más de $128.000 millones en el mes. En términos de montos totales, la Nación gió a las provincias y CABA un total de $160.265 millones (etapa pagada).

La distribución de estos recursos se concentró fuertemente en tres áreas específicas que explicaron el 83% del total mensual:

• Universalización de la Jornada Extendida: con $64.735 millones (40% del total).

• Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales: con $47.167 millones (29% del total), alcanzando el valor más alto de la era Milei para este concepto tras la firma de nuevos convenios con ocho provincias.

• Comedores Escolares: que totalizaron $20.844 millones (13% del total).

En la comparativa por jurisdicciones, Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba lideraron la recepción de envíos, concentrando entre las tres el 54,8% del total distribuido en mayo. En el extremo opuesto, Santa Cruz y San Luis cerraron la tabla con menos de $500 millones recibidos en cada caso.

Politikon Chaco advierte que, si bien el consolidado general cae, el comportamiento es “altamente dispar hacia dentro de los territorios” debido a la discrecionalidad de los envíos. Al analizar el acumulado de enero a mayo de 2026, las transferencias no automáticas totalizaron $591.289 millones, lo que representa una “baja real interanual del 54,4% contra igual período del 2025”.

Transferencias no automáticas del acumulado enero-mayo 2026

No obstante, el informe aclara que “si se excluye a CABA del análisis, las transferencias a provincias presentan también una caída acumulada pero en menor nivel: es del -2,8% interanual real”. En este balance de los cinco meses, Tucumán se ubica en el duodécimo puesto del ranking nacional de recepción de fondos, captando el 2,8% del total de recursos distribuidos por vía no automática.